全省“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’化解基層矛盾糾紛 助力轉型發展”專項行動開展以來，運城市聞喜縣委政法委以矛盾糾紛源頭化解為著力點，以解決群眾急難愁盼為落腳點，以部門協同聯動為主抓手，創新提出以智能化為保障、系統化為基礎、群眾化為核心、服務化為目標的“四化”工作法，為踐行“楓橋經驗”賦予時代新特色、注入工作新內涵。

以智能化為保障

著力打造縣域治理“智慧中樞”

牢固樹立數智化理念，把科學治理、精細管理作為推進社會治理智能化、智慧化、數字化的重要舉措。

“雪亮工程”建成投用。聞喜縣財政投入3800余萬元，新建視頻監控點位2589路，全縣184個行政村、17個社區實現“全覆蓋”，實現縣、鄉、村三級視頻指揮調度互聯互通。集人臉識別、軌跡查詢、智能比對和統計分析一體化、智慧化管理，借助數智化賦能，不斷提升社會治理的預見性、精細度、精準度。

“一核多元”持續深化。大力推進數字治理“1+6+X”智慧平臺建設，將住建、文旅、教育、林業、自然資源、市場監管等部門已有視頻資源進行整合，實現“雪亮工程+”的多元化建設、立體化管理，不斷創新引領現代化社會治理模式大變革。

作用發揮成效明顯。自2022年底建成投用后，全縣盜竊案件僅發生40余起，與往年同比下降57%，對各類違法犯罪形成有效威懾，有力維護了基層穩定和群眾安寧。

以系統化為基礎

全面形成排查化解“聯防聯治”

堅持“網格化管理”“組團式服務”，把“三治融合”作為主要路徑，著力構建共建、共治、共享的社會治理新格局。

抓實做細網格管理。全縣重新劃定網格375個，設立微網格1674個，實現“一格一員”和網格黨組織全覆蓋。對網格員實行“一月一主題”、“一月一考核”、“一月一通報”、“一月一約談”的聞喜模式，每季度開展“最美網格員”、“最佳網格團隊”評選表彰活動?？h綜治中心每周二組織各鄉鎮（社區）等基層維穩力量通過“雪亮工程”視頻調度系統召開社會穩定分析研判工作例會，對各類風險隱患和矛盾糾紛做到“日排查、周研判、月匯報”。今年以來，共排查發現矛盾隱患382起，有效處置357起，沒有發生一起“民轉刑”“刑轉命”案事件，把楓橋經驗的“預防走在化解前”給予有力落實。

“五龍治水”成效明顯。統籌縣鄉村三級綜治中心、信訪矛調中心、法院訴前調解、司法人民調解、公安治安調解等五個方面矛調力量，以縣綜治中心為龍頭，形成矛盾糾紛統一受理、分類推送、部門協作、逐個落實、齊抓共管的調解機制和工作格局。今年以來，各部門共受理調解案件946件，調解成功842件，開展矛盾排查1300余次，把各類矛盾糾紛做到及時化解和有效處置。

“三治融合”持續推進。通過開展法治講座和“綜治四下鄉”活動，不斷提高群眾法治觀念和自發參與基層治理的主動性，讓良法善治深入人心。侯村鎮寺底村以楹聯文化為抓手，深入挖掘“德治教化”功能，激發村民見賢思齊、崇德向善，實現了由“亂”到“治”的華麗蛻變，探索并蹚出了一條基層治理“寺底模式”。

以群眾化為核心

用心用情解決群眾“急難愁盼”

堅持群眾利益無小事，以解決群眾的揪心事、煩心事為重點，以大事化小、小事化了、案結事了為核心，積極做好送上門的群眾工作。

訴前調解見實效。聞喜縣人民法院創新“法院+社會各界”多元糾紛化解模式，在農村基層成立“家門口”解紛工作站，構建源頭治理、訴前化解、司法審判“三道防線”，從源頭上減少訴訟增量。1-8月份，訴前調解案件804件，調解成功611件，聯合聞喜縣人民檢察院、聞喜縣司法局為該縣31戶柿農輾轉多地、奔赴千里追回拖欠款項，為群眾提供了豐富便捷的解紛渠道和“一站式”高品質訴訟服務。

楓橋警務暖民心?？h公安局桐城派出所成立楓橋經驗調解室，整合公安民警、專職民調員、民間和事佬、公益律師、心理咨詢師等專業人員，實現“司法調解、行政調解、人民調解”三調聯動，1-8月份共調處化解各類疑難復雜矛盾糾紛50起。

司法調解有亮點。禮元鎮司法所成立“老支書調解工作室”，總結出“四包”調解工作法，變群眾上訪為人民調解員下沉走訪，將“有糾紛 找調解”的理念深入人心。在中藥材種銷大鎮薛店鎮，聚合基層法庭、信訪、綜治、派出所等多方力量，成立“中藥材矛盾糾紛調解室”，提出“一張合同管交易”的方法，有效規避交易風險，維護產業健康可持續發展。

以服務化為目標

有效助推矛盾糾紛“齊抓共管”

堅持以服務發展、化解矛盾為根本，整合力量、多方參與為基礎，不斷創新方式方法，形成“黨政聯手、依靠群眾，源頭預防、促進和諧”的新舉措。

創新打造楓橋陣地。在全縣范圍內開展“楓橋式法庭”、“楓橋式派出所”、“楓橋式司法所”、農村基層“楓橋工作站”的創建打造，突出“楓橋經驗”的主題元素和時代特點，制定“五化工作”、“五色預警”、“五先機制”和“六新工作法”，成立由新鄉賢、退休教師、老干部、志愿者組建的調解團隊，共同參與基層治理，把維護國家安全、常態化掃黑除惡、防范電信詐騙、矛盾糾紛排查調處等工作常態化開展，建好服務群眾的“連心橋”和化解矛盾的“終點站”。

持續做優政法服務。對全縣184個行政村、17個社區，做到“一村（社區）一民警、一網格員、一法律顧問、一人民調解員”，實現“四個一”全覆蓋。深入開展政法機關優化法治化營商環境專項行動和政法干警“大走訪、大化解”助力鄉村振興專項活動，解決企業訴求26件，排查化解各類矛盾糾紛238件。通過深入企業破解發展難題、深入基層傾聽群眾訴求，用工作拉近距離、用行動貼近民聲，把政法服務送到群眾的家門口、送進企業家的心坎里。

突出抓好風險防范。針對當前婚姻家庭矛盾多發突發的特點，組織開展“法潤人心、情滿家庭”巡回專題宣講，通過發放一封家庭公開信、開通一條服務熱線、填寫一張矛盾排查表、舉辦一次在外座談會、開展一輪宣講報告會的春風化雨“五個一”系列活動，發放資料7萬余份、巡回宣講28場、免費提供咨詢500余次、成功調解糾紛36起，將德治教化、情感感化深入人心。今年以來，全縣沒有發生一起因婚姻家庭糾紛引發的命案。

人民主體是新時代“楓橋經驗”的核心價值，實現人民的利益是新時代“楓橋經驗”的價值導向。聞喜縣委政法委將不斷創新舉措、總結經驗，走好“楓橋路”，破解“百姓愁”，不斷續寫新時代“楓橋經驗”新篇章。

來源：聞喜政法微信公眾號